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吴忠市园林管理局党组 关于市委巡察反馈问题整改情况的通报(摘要)

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时间: 2019-01-22 19:54:12 来源: 作者: 编辑: 强欣

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根据市委统一部署,2019-01-22至8月12日,市委第二巡察组对市园林管理局党组进行了巡察。2019-01-22,市委第二巡察组向市园林管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题的整改情况予以公布。

一、党的政治建设方面

1.针对“党组全面领导作用发挥不够有力,贯彻落实中央、自治区和吴忠市重大决策部署有差距”的问题。进一步发挥局党组班子领导核心作用,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,认真研究贯彻落实中央、自治区和市委、市政府重大决策部署。巡察以来,局党组组织召开了14次党组会议、5次中心组(扩大)理论学习会议,及时传达学习上级重要会议、重要讲话和决策部署精神,结合实际贯彻落实。2018年在全国宣传推介以枸杞、葡萄酒为主的优质特色林产品38场次,拟订完善了2019年国土绿化方案和创建国家森林城市方案。

2.针对“党政职责不分”的问题。修订完善了吴忠市园林管理局党组会议制度、吴忠市园林管理局局长办公会议制度,进一步明确党组会议和局务办公会议的议事范围和职责,规范了党政文件的行文程序和要求。局党组书记和党组成员主动担责,并在党组(扩大)会上作出了深刻检查;对局办公室具体工作人员进行提醒约谈和通报批评,及时组织局办公室人员业务培训1次、专题辅导1次。严格文件审签程序,会议记录、文件起草都由办公室主任具体审核把关。

3.针对“民主集中制执行不严格”的问题。认真学习贯彻执行民主集中制的要求,修订完善市园林管理局党组“三重一大”事项决策制度,按照民主议事程序,充分发表个人意见,对有不同意见的议题,会前会中反复沟通。严格落实“一把手”末位表态制度,确保决策科学、民主、依法依规。

二、党的思想建设方面

4.针对“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在学懂弄通上有差距”的问题。严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,修订完善了《吴忠市园林管理局2018年党组中心组理论学习计划》。巡察以来,共组织党组中心组理论学习5次、干部职工理论学习24次,形成调研文章4篇;邀请市委党校老师进行专题讲座1次,组织了“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习大讨论”活动,为党员及干部职工购买《党的十九大报告》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等书籍800余本,进一步推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心。

5.针对“对意识形态及民族宗教工作重视程度不够”的问题。结合我局实际,认真分析意识形态和民族宗教工作的形式,先后7次召开党组(扩大)会议,研究部署意识形态工作,3次专题研究民族宗教工作,进一步强化意识形态和民族宗教工作责任,强化政治纪律,专题向市委报告意识形态工作2次,在2019-01-22至20日对各支部(单位)意识形态工作落实情况进行了督查;巡察以来,召开局党组中心组理论学习会议2次,举办意识形态和马克思主义民族观宗教观专题讲座各1次,局副处级以上干部全部参加了市管干部马克思主义民族观宗教观和意识形态工作轮训班。

三、党的组织建设方面

6.针对“干部选拔任用有章不循”的问题。一是对组织人事负责人、经办人、会议原记录人进行提醒约谈和通报批评;二是认真学习《党政领导干部任用条例》及相关规定,严格执行干部选拔任用程序;三是严格落实吴忠市处科级干部“三评一推优”制度,强化干部的日常考核,确保推荐干部、用好干部有理有序有依据。

7.针对“抓党建工作责任履行不到位”的问题。强化党建 “三强九严”工程的落实和机关党建工作“灯下黑”问题的专项整治工作,对“抓党建工作责任履行不到位”的党务工作者在局党组和机关党委两个层次作出检查及通报批评。严格落实2018年度讲党课制度,全年局党组班子成员和党支部书记讲党课8场次。进一步加强党支部书记和党务工作者的培训,党务工作者人手一册《中国共产党支部工作条例(试行)》,督促其学习;机关党委每季度召开1次党建工作会议,每半年组织1次互查互学互促活动,邀请市直机关工委领导点评并开展党务培训1次。

8.针对“党内政治生活缺乏严肃性”的问题。2019-01-22,局党组召开“从严整改市委巡察反馈问题”专题民主生活会,党组班子成员认真进行自查自纠,并开展批评和自我批评,进一步强化了认识;严格落实局党组成员以普通党员身份参加机关党支部活动和组织生活会制度;机关党委每年开展一次党支部书记述职会议,开展民主测评,结果纳入年终考核。责令3名明显存在“党内政治生活缺乏严肃性”问题的党员在支部党员大会上作出深刻的书面检查。

9.针对“基层党组织自身建设不规范”的问题。一是3名支部书记在机关党委党员大会上作检查,班子其他委员在支部党员大会上作书面检查;二是扎实开展机关党建“灯下黑”问题专项整治工作,对换届后的党支部进行了1次督导检查;三是按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》和组织程序,撤销了滨河生态管理中心党支部,成立了清宁河管理所党支部和湿地保护管理中心党支部。

10.针对“党员监督管理不到位”的问题。严格落实党建“灯下黑”问题专项整治和发展党员调研排查活动要求,3个党支部在局党组会上对3名辞职党员联系不畅和1名病休党员管理不严的问题进行了专题汇报,局党组认真研究,按规定制定个性化管理办法;严格执行《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等,按程序发展党员3名,绿化队党支部对发展党员各环节进行了专门演示。加强离退休党支部建设,实现了组织生活正常化,组织召开老干部党支部活动5次,并指定1名在职党员负责指导党支部活动和管理。

四、党的纪律和作风建设方面

11.针对“财经制度执行不严,存在廉洁风险”的问题。一是要求各单位再对2016年以来的财务进行清查,规范财务凭据,同时对具体责任人依据责任情况提醒约谈、书面检查;二是进一步研究完善了财务管理制度,财务管理依制度严格执行;三是严格落实“一把手”五不直接分管制度和“三重一大”事项集体讨论决策规定,重大支出必须集体研究决定,杜绝廉政风险的存在。

12.针对“人事管理规定执行不严格”的问题。严格执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》相关规定,制订了方案,逐步推进30名混编混岗干部职工编制、岗位、工资的调整;严格科级干部调整、任用程序,逐步解决科级干部职务与岗位不符的问题;重新制定了吴忠市园林管理局干部交流轮岗制度,规范全局人事调整和中层干部轮岗工作程序,提高干部职工干事创业积极性。

13.针对“档案资料弄虚作假”的问题。局党组对“档案资料弄虚作假”的相关责任人和因管理不到位的办公室负责人进行了严肃批评教育;对办公室人员根据职能职责举办专题业务培训,选强配优办公室工作人员。

14.针对“行政许可程序不规范”的问题。局党组对行政执法科负责人进行提醒约谈,责令作出书面检查并在全局通报,对具体办理人员进行批评教育;完善和规范了2015年以来不完整的53宗林业行政许可案卷;规范了行政许可案卷的填写和把关审核,完善修订了《吴忠市园林管理局办事指南》,加强对批准的林业行政许可事项的事中事后监督检查。

五、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

15.针对“落实主体责任不到位,监督检查走形式”的问题。一是局党组每季度重点分析研究1次,确保落实主体责任的主体;二是严格执行中央、自治区和市委、政府涉农扶贫领域资金管理办法,健全完善资金管理制度,落实好监督责任;三是依据自治区业务主管部门下发的资金分配方案,跟踪监督检查,每半年1次,及时指出资金使用的风险和问题;四是及时向市纪委报送问题线索和专项治理的工作小结。

16.针对“制度建设不健全,存在缺失和严重滞后”的问题。按照“废、改、立”的原则,重新修订完善各项规章制度共计58项,切实做到用制度管人管事。同时,建立及时修订完善制度的机制,使各项制度适应经济社会发展的形势。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0953-2124062

电子邮箱:wzsyljxwxc@163.com

来信请寄:吴忠市利通区裕民西路243号吴忠市园林管理局(邮编:751100)

中共吴忠市园林管理局党组

2019-01-22

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